您当前所在位置:主页 > 联系我们 >

“国难”迫在眉睫的补救措施

日本首相安倍晋三近日表示,“将讨论把继续雇用的年龄提高至65岁以上”,以打造不论到多大年纪、只要有意愿就能参加工作的“终身不退休”、“终身活跃”的社会,并以终身不退休、终身活跃的社会作为前提,推进医疗和养老金等涉及社会保障制度整体的改革。
 
日本现行《高年龄者雇用安定法》规定,对于有工作意愿的人,原则上把65岁定为“继续雇用年龄”。日本政府计划修改该法律,逐步把年龄上限提高至70岁。首先将把维持雇用员工至70岁定为企业的“努力目标”。自2019年度起,政府还将对积极雇用老年人的企业提供支援。在此基础上,2019年以后将讨论修改《高年龄者雇用安定法》,允许工作到70岁。
 
事实上,安倍上台后的2013年就推动国会通过了《高年龄者雇佣安定法》,该法要求企业原则上将员工雇佣到65岁,并作为企业的一种义务规定下来。日本各大企业随后开始改革人事制度,规定到了60岁退休年龄的员工,如果本人愿意继续留下工作,那么除了不能担任领导与管理工作之外,工资待遇降为原工资的70%左右。 但是该法施行了仅仅5年,日本政府就发现仅延长5年还是解决不了政府社会保障负担沉重和财政状况日益恶化严峻问题。近年来,日本政府每年财政支出的30%以上用于社会保障。据2018年度日本国家财政预算执行计划显示,全年国家预算总额为95万亿日元(约5.7万亿元人民币),其中用于养老和医保等社保领域的支出达到32万亿日元,已经占国家预算总额的三分之一。而目前日本政府长期债务余额已超过GDP的2.5倍。
 
上海国际问题研究院亚太研究中心副研究员蔡亮认为,日本政府推行的这一系列新举措是希望能够多管齐下,是在迫在眉睫的问题面前做的一项补救措施。